Kontrowersyjna uchwała w Polanicy-Zdroju

1 października br. Rada Miejska w Polanicy-Zdroju podjęła uchwałę w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Uchwała wzbudziła sporo kontrowersji, szczególnie wśród lokalnych przedsiębiorców, gdyż ich zdaniem doprowadzi ona do ograniczenia zakresu ich działalności a co za tym idzie, likwidacji miejsc pracy.

Wedle uchwały punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży nie mogą być zlokalizowane w odległości mniejszej niż 30 m od następujących obiektów chronionych: przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych i innych placówek oświatowo-wychowawczych, obiektów sportowych, obiektów kultu religijnego, zakładów lecznictwa uzdrowiskowego oraz innych obiektów, w których wykonywana jest działalność lecznicza i rehabilitacyjna. 

Ponadto punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży nie mogą być także zlokalizowane w odległości mniejszej niż 35 m od następujących obiektów chronionych: przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych i innych placówek oświatowo-wychowawczych, obiektów sportowych, obiektów kultu religijnego, zakładów lecznictwa uzdrowiskowego oraz innych obiektów, w których wykonywana jest działalność lecznicza i rehabilitacyjna. 

Ograniczenia te nie dotyczą natomiast obiektów zajętych na prowadzenie następującej działalności leczniczej: praktyka lekarza rodzinnego, gabinety stomatologiczne i lekarza medycyny pracy czy też indywidualnych praktyk lekarskich w budynkach mieszkalnych. 

Zdaniem lokalnych przedsiębiorców uchwała ta godzi w ich interes i niewykluczone, że będą oni zmuszeni do zrezygnowania z prowadzenia działalności lub jej ograniczenia, a co za tym idzie z utratą wielu miejsc pracy.

- W porównaniu do poprzedniej uchwały nr XXXVII/227/2013 z dnia 13 maja 2013 roku gmina do obiektów chronionych dodała „zakłady lecznictwa uzdrowiskowego oraz innych obiektów, w których wykonywana jest działalność lecznicza i rehabilitacyjna”. Większość hoteli/pensjonatów/sanatoriów w Polanicy-Zdrój, aby wiązać koniec z końcem świadczy usługi konferencyjne, noclegowe, rehabilitacyjne. Często poza wysokim sezonem goście tzw. rehabilitacyjni to jedyni turyści w mieście. Gmina uchwalając taką uchwałę zmusza obiekty albo do zaprzestania działalności rehabilitacyjnej/leczniczej albo do świadomego zmniejszenia swojej konkurencyjności poprzez brak możliwości sprzedaży alkoholu. I jedna i druga sytuacja doprowadzi do spadku ruchu turystycznego a co za tym idzie redukcję etatów w obiektach czy chociażby spadek wpływów z opłaty uzdrowiskowej do budżetu gminy. Nie wspominając o utracie atrakcyjności turystycznej obiektów i samej Polanicy - uważa jeden z przedsiębiorców. - Idąc dalej zakładając gabinet fizjoterapeuty w pobliżu restauracji można doprowadzić do zabrania koncesji każdemu restauratorowi, hotelowi czy sklepowi. Czy taki zamiar miała gmina pisząc tą uchwałę?

Burmistrz Polanicy-Zdroju, Jerzy Terlecki tłumaczy natomiast, że intencją autorów tej uchwały nie było ograniczenie zakresu działalności lokalnych przedsiębiorców lub likwidacja miejsc pracy, a samo rozwiązanie podyktowane jest zaleceniami Ministerstwa Zdrowia w zakresie ochrony praw pacjentów przebywających na leczeniu uzdrowiskowym (pismo skierowane do wszystkich gmin uzdrowiskowych).

- W szczególności, zalecenie wskazywało na konieczność dostosowania działań gmin uzdrowiskowych do wymagań ustawowych, które zapewnią pacjentom możliwości bezstresowego leczenia w przyjaznym środowisku przyrodoleczniczym, tj. w ciszy i spokoju - wyjaśnia włodarz gminy. 

W zaleceniach Ministerstwa Zdrowia przywołany został także wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2013 r., zgodnie z którym sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych na terenie zakładów lecznictwa uzdrowiskowego, w tym w ośrodkach i domach wypoczynkowych zabroniona jest tylko w przypadku alkoholi powyżej 18%.

- Skoro Ministerstwo Zdrowia przypomina o zakazie sprzedaży alkoholu powyżej 18% w obiektach uzdrowiskowych to dlaczego miasto chce zakazać całkowitej sprzedaży w tych obiektach (w tym również piwa i wina)? Dlaczego gmina wykluczyła z uchwały niektóre obiekty lecznicze takie jak lekarza medycyny rodzinnej czy stomatologa? Czy nie jest to świadomy atak na niektóre placówki i faworyzowanie innych? - mówi jeden z przedsiębiorców. - W całej Europie jeżdżąc do prywatnych sanatoriów można bez problemu napić się do posiłku piwa czy wina. To samo jest w Polsce w takich miejscowościach jak Solec-Zdrój, Krynica-Zdrój, itp. Dlaczego włodarze miasta chcą pozbawić lokalnych przedsiębiorców konkurencyjności? Uchwała ta jest skrajnie niekorzystna, nieprzemyślana i dyskryminująca obiekty polanickie. Szanowni Radni, Szanowny Panie Burmistrzu, nie oczekujemy szczególnej pomocy od Was – prosimy tylko aby nam nie przeszkadzać w prowadzeniu jakże trudnej działalności. Jest jeszcze czas, aby zmienić tę niekorzystną uchwałę - dodaje. 

Uchwała ma zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2016 r.


uchwala RM Polanica