Wojewoda unieważnił uchwałę dot. obniżenia wynagrodzenia burmistrzowi Dusznik-Zdroju

wtorek, 25.7.2017 15:16 17982 26

Wojewoda Dolnośląski, Paweł Hreniak stwierdził nieważność uchwały podjętej przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju w sprawie obniżenia dotychczasowego wynagrodzenia burmistrza, Piotra Lewandowskiego.

- W toku badania zgodności z prawem uchwały organ nadzoru stwierdził jej podjęcie z istotnym naruszeniem art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 43 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych w związku z art. 42 ustawy Kodeks pracy – uzasadnia wojewoda Paweł Hreniak. - Burmistrz, jako pracownik samorządowy, zatrudniany jest w urzędzie gminy na podstawie wyboru. Przepisy prawa pracy określające status pracowników samorządowych określone zostały w ustawie o pracownikach samorządowych. Art. 43 tejże ustawy w ustępie 1 wskazuje jednak, że w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy. Przy ocenie legalności podjętej przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju uchwały należy więc brać pod uwagę przepisy obu ustaw. Nie ulega wątpliwości, że do kompetencji rady gminy należy ustalanie wynagrodzenia wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), wynika to bowiem wprost z art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym. W kompetencji tej mieści się zarówno uprawnienie do określenia tego wynagrodzenia na początku kadencji, jak i zmiana jego wysokości w trakcie jej trwania. Możliwa jest zatem jednostronna zmiana wysokości wynagrodzenia i zarówno orzecznictwo, jak i doktryna pozostaje jednolite w tym zakresie. Organ nadzoru zwraca jednak uwagę, że niedopuszczalne jest dokonywanie tego rodzaju zmian tj. poprzez obniżenie wysokości wynagrodzenia, bez zachowania stosownego okresu wypowiedzenia.

W § 2 podjętej uchwały Rada Miejska przyjęła natomiast, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia. Wojewoda zwrócił uwagę, iż podstawa stosunku pracy burmistrza, jaką jest wybór, nie zwalnia Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z obowiązku poszanowania podstawowych zasad prawa pracy, odnoszących się do każdego stosunku pracy. 

- W przepisach ustawy o pracownikach samorządowych brak jest przepisów regulujących zagadnienie dotyczące wypowiadania warunków pracy i płacy. Niewątpliwym w obecnym stanie prawnym pozostaje także fakt, iż przepisy ustawy Kodeks pracy, a konkretnie art. 42, również nie mogą być stosowane wprost w stosunku do osób zatrudnionych na podstawie wyboru. Podstawowym argumentem uzasadniającym wykluczenie stosowania przepisów regulujących procedurę wypowiadania warunków pracy i płacy w Kodeksie pracy jest szczególny rodzaj stosunku, jakim jest stosunek pracy z wyboru. W przypadku bowiem nieprzyjęcia nowych warunków pracy i płacy nie jest możliwe rozwiązanie stosunku pracy. Niedopuszczalność stosowania art. 42 Kodeksu pracy jest w związku z tym uzasadniona w zakresie, w jakim wymagana jest zgoda pracownika na zmianę warunków pracy lub płacy. Stanowi to logiczną konsekwencję przyznania radzie gminy kompetencji do jednostronnej zmiany wysokości wynagrodzenia wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta). Brak wyraźnego rozstrzygnięcia przez ustawodawcę kwestii wypowiadania warunków pracy i płacy, w odniesieniu do pracowników zatrudnianych na podstawie wyboru, nie zwalnia jednak z obowiązku poszanowania podstawowych zasad prawa pracy, które obowiązują bez względu na podstawę nawiązania stosunku pracy – wyjaśnia wojewoda. 

Od rozstrzygnięcia przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – za pośrednictwem wojewody – w terminie 30 dni.

Przeczytaj komentarze (26)

Komentarze (26)

As wtorek, 01.08.2017 18:59
Czyli mieli prawo mu obniżyć, ale popełnili może błąd w
emeryt poniedziałek, 31.07.2017 09:12
Ponad prawem lepsza kasta !!!
Marcin wtorek, 25.07.2017 16:48
A co to komuś się zazdrość włączyła? Młody ambitny. Piotrek trzymaj...
czwartek, 27.07.2017 23:49
Wiesz co jest wybrukowane dobrymi checiami? Trzeba dzialac! Mlody i...
A środa, 26.07.2017 07:10
Jak dalej tak bedzie robił jak robi to Duszniki na...
środa, 26.07.2017 07:13
27 lat zastoju i marazmu wystarczy
czwartek, 27.07.2017 23:42
Juz sa w dolinie. A powaznie to nic poza tym....
czwartek, 27.07.2017 06:47
Ktos go w koncu na burmistrza za cos wybral. Jak...
Amazon środa, 26.07.2017 08:28
Kur-a, kur-ie łba nie urwie!
czwartek, 27.07.2017 06:46
Dokladnie;)
general pitu pitu środa, 26.07.2017 07:20
A co wy macie po za ta JP w Dusznikach? ...
czwartek, 27.07.2017 06:45
ZIELENIEC ;)
mieszkaniec środa, 26.07.2017 10:15
Ale pan Rymarczyk musi być wkurw..... znów mu się nie...
środa, 26.07.2017 11:08
obaj są siebie warci
mieszkaniec środa, 26.07.2017 12:53
Popieram, osobiście na żadnego nie zagłosuję.
środa, 26.07.2017 19:19
ja również, obecnie w tym mieście nie ma nikogo, komu...
Lolipop środa, 26.07.2017 01:06
Czlowieku. Zajmij sie miastem a nie Jamrozowa Polana. Ladujecie kase...
środa, 26.07.2017 06:08
Kupa kasy a dojscia i dojazdu dla kibicow i ciekawskich...
stasiu wtorek, 25.07.2017 18:45
Piotrek tylko dokończ tą jamrozową żeby nie straszyła tym błotem,postaraj
wtorek, 25.07.2017 23:29
On nawet nie potrafi zmienic SWIERCZEWSKIEGO mimo ze przepisy weszly...
środa, 26.07.2017 07:14
Jak zmieni z własnej inicjatywy, miasto musi za to płacić....
czwartek, 27.07.2017 13:08
Ustawa tzw. "dekomunizacyjna"weszla w zycie 1 kwietnia 2016 (poz.744)....
wtorek, 25.07.2017 23:26
Polana Polana a gdzie reszta?
Szczytnianin wtorek, 25.07.2017 22:16
Oby nie byl z pisu to jakos da chłop rade!...
Dddd wtorek, 25.07.2017 20:55
I poszedł z płaczem do Wojewody.A nam jak zabiera pieniądze...
Aaaa wtorek, 25.07.2017 16:03
Dwa *****e!!!!!